本網(wǎng)從河北省政府新聞辦公室獲悉,《河北省建筑工程造價(jià)管理辦法》(下文簡(jiǎn)稱《辦法》)自2015年1月1日起施行。該《辦法》的頒布,對(duì)規(guī)范建筑工程造價(jià)活動(dòng),保證工程質(zhì)量和安全,維護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)益,促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展,都具有十分重要的意義。
建立完善管理體系。一是明確政府職責(zé)。要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立建筑工程造價(jià)管理制度,完善監(jiān)督管理機(jī)制,督促有關(guān)部門依法做好建筑工程造價(jià)管理工作。二是分工明確。明確住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑工程造價(jià)的監(jiān)督管理,具體工作可委托工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),其他部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。要求住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加強(qiáng)日常監(jiān)督監(jiān)察,通過備案審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、專項(xiàng)檢查和巡查等方式,對(duì)建設(shè)、施工等單位和工程造價(jià)咨詢企業(yè)的工程造價(jià)活動(dòng)及其成果文件進(jìn)行檢查,及時(shí)糾正違法行為。
強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)全過程管理。在形成階段,明確了工程造價(jià)的計(jì)價(jià)內(nèi)容、依據(jù),并對(duì)編制計(jì)價(jià)依據(jù)提出了要求。在確定階段,要求建設(shè)各方在建設(shè)不同階段分別編制投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算和決算等建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)文件。為提高國有資金的使用效率,對(duì)使用國家資金或者國家融資的建筑工程的工程造價(jià)加強(qiáng)控制,要求其批準(zhǔn)的投資估算、設(shè)計(jì)概算不得隨意突破,應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià),招標(biāo)時(shí)設(shè)立和公布最高投標(biāo)限價(jià)。在建筑工程糾紛頻發(fā)的竣工結(jié)算階段,對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具的竣工結(jié)算文件的效力和應(yīng)用作了比較詳細(xì)規(guī)定。此外,建筑工程造價(jià)中的社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金、職工教育經(jīng)費(fèi)、工程排污費(fèi)、安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)等項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取,不得降低,不得作為招標(biāo)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。
強(qiáng)化工程造價(jià)在施工合同中的效力。為使建筑市場(chǎng)健康有序,充分發(fā)揮工程造價(jià)作用,規(guī)定施工合同是工程造價(jià)和結(jié)算、爭(zhēng)議解決的依據(jù),要求施工合同中明確約定工程造價(jià)事項(xiàng)、發(fā)生工程造價(jià)變動(dòng)應(yīng)當(dāng)調(diào)整合同價(jià)款。
在工程造價(jià)從業(yè)管理方面嚴(yán)格要求。規(guī)定從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的企業(yè)和從業(yè)人員必須有資質(zhì),按照規(guī)定出具工程造價(jià)成果文件并承當(dāng)相應(yīng)法律責(zé)任,并對(duì)涂改、倒賣、出租、出借等以非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)資格證書,出具或簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件,轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)等禁止行為作了詳細(xì)規(guī)定。此外,還規(guī)定工程造價(jià)咨詢企業(yè)承接業(yè)務(wù)要簽訂書面合同,要建立相關(guān)管理制度。